OPTIMIZATION OF ZAKAT INSTITUTIONAL OVERSIGHT THROUGH THE PRINCIPLE OF MASLAHAH MURSALAH: A COMPARATIVE STUDY BETWEEN INDONESIA AND MALAYSIA
Abstract
This article will discuss how to optimize zakat supervision through the approach of maslahah mursalah, with a comparative study between Indonesia and Malaysia. The main differences in zakat regulations between the two countries lie in their management systems, legal frameworks, and the level of autonomy in supervision. In Indonesia, zakat management is centrally regulated through the National Zakat Agency (BAZNAS), which is responsible for coordinating the collection, management, and distribution of zakat throughout the country. BAZNAS operates at the national, provincial, and district/city levels, supported by licensed Zakat Management Organizations (LAZ) that assist in zakat administration. The legal basis used is Law Number 23 of 2011 concerning Zakat Management, which provides detailed regulations on the roles of BAZNAS and LAZ to ensure that zakat management is integrated and aligned with Sharia principles. Conversely, in Malaysia, zakat management is decentralized and falls under the authority of each state. Every state has its own State Islamic Religious Council (Majlis Agama Islam Negeri / MAIN), which holds full responsibility for the management, supervision, and distribution of zakat independently, in accordance with regulations established by their respective state governments. Malaysia refers to the Federal Constitution as the foundation for the autonomy of MAIN in administering zakat, allowing each state to regulate zakat management according to local needs and contexts. These differences in approach between the two countries provide insight into the varying implementation of the maslahah mursalah principle in zakat supervision, as well as how Indonesia and Malaysia adapt zakat governance to their respective legal and social structures.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
Achir, Nuvazria, and Mohamad Hidayat Muhtar. 2023. “Analisis Inovatif Peraturan Daerah Terkait Pengelolaan Zakat Dalam Perspektif Prinsip-Prinsip Pemerintahan Yang Baik.” Al-Mizan 19 (1). https://doi.org/10.30603/am.v19i1.3478.
Adi, Sapriadi, Darliana Ina, and Hardiyanti Ridwan. 2022. “OPTIMALISASI PENGELOLAAN ZAKAT DI INDONESIA.” AL-KHARAJ 2 (1). https://doi.org/10.30863/alkharaj.v2i1.2748.
Al-Mubarak, Muhammad Adi Riswan, Nurul Iman, and Febri Wimpi Hariadi. 2021. “Rekonstruksi Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat (Analisis Hukum Ekonomi Syariah).” Musyarakah: Journal of Sharia Economic (MJSE) 1 (1). https://doi.org/10.24269/mjse.v1i1.4166.
Alam, Azhar, Ririn Tri Ratnasari, Muhamad Nafik Hadi Ryandono, Ari Prasetyo, Isnania Wiaam Murti Santosa, and Faiz Adib Bafana. 2023. “Systematic Literature Review on Malaysia Zakat Studies (2011-2023).” Multidisciplinary Reviews. https://doi.org/10.31893/multirev.2023044.
Andira Tsaniya Al-Labiyah, Lusi Nurul Aulia, Najuwa Aurel Annisa, and Lili Puspita Sari. 2023. “Peran ZIS Terhadap Peningkatan Kesejahteraan Sosial Di Indonesia.” Islamic Economics and Business Review 2 (2). https://doi.org/10.59580/iesbir.v2i2.6003.
Ardiansyah, Risnita, and M. Syahran Jailani. 2023. “Teknik Pengumpulan Data Dan Instrumen Penelitian Ilmiah Pendidikan Pada Pendekatan Kualitatif Dan Kuantitatif.” Jurnal IHSAN : Jurnal Pendidikan Islam 1 (2). https://doi.org/10.61104/ihsan.v1i2.57.
Artis, Artis. 2018. “STRATEGI PENGELOLAAN ZAKAT BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KOTA PEKANBARU.” Jurnal Dakwah Risalah 28 (2). https://doi.org/10.24014/jdr.v28i2.5543.
Bakar, Fathiyyah Abu, Chek Derashid, Ku Nor Izah Ku Ismail, Norfaiezah Sawandi, Muhammad Syahir Abdul Wahab, and Hasnah Shaari. 2021. “Kajian Kes Bagi Cadangan Pelaksanaan Piawaian Perakaunan Islam Bagi Institusi Baitulmal, Zakat Dan Wakaf Di Malaysia.” Proceedings of the 6th International Case Study Conference, no. September.
Bariyah, Oneng Nurul. 2018. “Studi Peraturan Daerah (Perda) Tentang Pengelolaan Zakat Di Indonesia.” Studi Peraturan Daerah (Perda) Tentang Pengelolaan Zakat Di Indonesia Jakarta (1).
Basuki, Hibnu, and R. Widodo Triputro. 2022. “Kerjasama Pemerintah Kota Yogyakarta Dengan Baznas Kota Yogyakarta.” Jurnal Ilmiah Multi Disiplin Indonesia 2 (2).
“BAZNAS Kedepankan Transparansi Dalam Pengelolaan Dana Zakat - BAZNAS.” n.d. Accessed November 12, 2024. https://www.baznas.go.id/Press_Release/baca/BAZNAS_Kedepankan_Transparansi_dalam_ Pengelolaan_Dana_Zakat/1169.
Dr. Rohidin. 2018. BUKU AJAR PENGANTAR HUKUM ISLAM: Dari Semenanjung Arabia Hingga Indonesia. Kertha Wicaksana. Vol. 12.
Efendi, Mansur, and Yuni Ardhiastuti. 2020. “ANALISIS PENGARUH ZAKAT TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN MUSTAHIQ (Studi Kasus Di Rumah Zakat Kantor Cabang Solo).” Filantropi : Jurnal Manajemen Zakat Dan Wakaf 1 (1). https://doi.org/10.22515/finalmazawa.v1i1.2594.
Fachrurazi, and Kuat Ismanto. 2023. “Kontribusi Fuqaha’ Dalam Pengembangan Ekonomi Syariah: Studi Pemikiran Abu Hanifah.” JIEF : Journal of Islamic Economics and Finance 3 (1). https://doi.org/10.28918/jief.v3i1.7052.
Fadli, Muhammad Rijal. 2021. “Memahami Desain Metode Penelitian Kualitatif.” HUMANIKA 21 (1). https://doi.org/10.21831/hum.v21i1.38075.
Fajar ND, Mukti, and Yulianto Achmad. 2007. Dualisme Penelitian Hukum. Yogyakarta. Pensil Komunika. Vol. 1.
Fitrotus Sa’diyah, Dewi, and Bhaswarendra Guntur. 2020. “Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat (Studi Kasus Di BAZ Kabupaten Nganjuk).” Jurnal Dinamika Ekonomi Syariah 7 (1). https://doi.org/10.53429/jdes.v7i1.27.
Harahap, Sahrul Andi. 2021. “Optimalisasi Peran Dan Pengelolaan Dana ZIS Dalam Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Di Bidang Sosial Dan Ekonomi Terhadap Penerima Manfaat Dana Zakat, Infak, Dan Sedekah.” Skripsi.
Harun, Ibrahim Ahmad. 2022. “IMPLEMENTASI KONSEP MASLAHAH MURSALAH DALAM EKONOMI ISLAM MENURUT TOKOH ISLAM DAN JUMHUR ULAMA.” JURNAL ECONOMINA 1 (3). https://doi.org/10.55681/economina.v1i3.132.
Hasibuan, Supri Yadin. 2023. “Kinerja Baznas Kabupaten Siak Dalam Upaya Mengurangi Kemiskinan Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.” TERAJU 4 (02). https://doi.org/10.35961/teraju.v4i02.800.
Hidayat, Luthfi. 2017. “IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT DI BAZNAS KABUPATEN TANGERANG.” Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah 01.
Hidayatie, Husna. 2018. “Analisis Pengelolaan Zakat Di Indonesia Dan Malaysia.” Ekonomi Dan Bisnis Islam, no. 1.
Iman. 2016. “Normative Analysis Approach: Status and Rights of a Daughter under Islamic Inheritance Law in Indonesia.” Sociology and Criminology-Open Access 04 (02): 2–7. https://doi.org/10.4172/2375-
1000149.
Irmayanti, Adek, and Arsiah Dwi Cintana. 2022. “ANALISIS PERAN ZAKAT SEBAGAI SOLUSI BAGI KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KOTA MEDAN.” Studia Economica : Jurnal Ekonomi Islam 8 (2). https://doi.org/10.30821/se.v8i2.13800.
Isamail, Mohamad Zaim, Muhammad Ikhlas Rosele, and Mohd Anuar Ramli. 2015. “PEMERKASAAN WAKAF DI MALAYSIA: SATU SOROTAN.” Labuan E-Journal of Muamalat and Society (LJMS) 9. https://doi.org/10.51200/ljms.v9i.2983.
Isnaini, Isnaini. 2020. “MASHLAHAH AL-MURSALAH SEBAGAI DALIL DAN METODE IJTIHAD.” Hikmah: Journal of Islamic Studies 16 (2). https://doi.org/10.47466/hikmah.v16i2.175.
Jahar, Asep Saepudin. 2012. “Al-Bid‘Ah versus Al-Mashlahah Al-Mursalah and Al-Istihsân: Al-Syâthibî’s Legal Framework.” Ahkam: Jurnal Ilmu Syariah 12 (1). https://doi.org/10.15408/ajis.v12i1.975.
Jamaluddin, and Salma. 2021. “Perspektif Hukum Islam Terhadap Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.” Jurnal Pendidikan Islam: Pendekatan Interdisipliner 5 (1).
Jufrizal, Jufrizal, and Zainal Azwar. 2024. “Batimbang Salah in the Customary Court in Kenagarian Talang Babungo Perspective ’Urf.” Minhaj: Jurnal Ilmu Syariah 5 (2): 222–42. https://doi.org/10.52431/minhaj.v5i2.2806.
Juliansyah, sri wahyuni. 2023. “ZAKAT PRODUKTIF DALAM PENGENTASAN KEMISKINAN PERSPEKTIF HUKUM ISLAM (STUDI KASUS PENGELOLAAN ZAKAT OLEH BAZNAS KABUPATEN MEMPAWAH).” Akuntansi Dan Bisnis , Manajemen 2 (1).
Khoirul Ma’arif. 2023. “Produk Pemberdayaan Zakat Yang Dikeluarkan Oleh Badan Amil Zakat Nasional Di Indonesia Di Bidang Pendidikan.” QULUBANA: Jurnal Manajemen Dakwah 3 (2). https://doi.org/10.54396/qlb.v3i2.537.
Kusumasari, Niken, and Chaidir Iswanaji. 2021. “Transparansi Dan Akuntabilitas Pengelolaan Dana ZIS Pada BAZNAS RI Di Masa Pandemi COVID-19.” Bilancia : Jurnal Ilmiah Akuntansi 5 (4).
Lilianita, Debinair, and Sofian Muhlisin. 2019. “PERBANDINGAN TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA ZAKAT PADA LEMBAGA ZAKAT.” JURNAL SYARIKAH : JURNAL EKONOMI ISLAM 5 (1). https://doi.org/10.30997/jsei.v5i1.1790.
Lubis, Nazariyah, Alistraja Dison Silalahi, Ova Novi Irama. 2022. “ANALISIS DANA ZAKAT PRODUKTIF SEBAGAI MODAL USAHA MIKRO PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) PROVINSI SUMATERA UTARA.” Jurnal Pelang: Jurnal Pemikiran Dan Penelitian Pendidikan Islam Anak Usia Dini 4 (1).
Luntajo, Moh. Muzwir R., and Faradila Hasan. 2023. “Optimalisasi Potensi Pengelolaan Zakat Di Indonesia Melalui Integrasi Teknologi.” Al-’Aqdu: Journal of Islamic Economics Law 3 (1). https://doi.org/10.30984/ajiel.v3i1.2577.
Mahrini, Mahrini, Muhammad Riduansyah Syafari, and Hastin Umi Anisah. 2022. “Efektifitas Pengelolaan Zakat, Infaq Dan Shodaqoh Oleh Kantor Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Hulu Sungai Utara.” Jurnal Administrasi Publik Dan Pembangunan 3 (2). https://doi.org/10.20527/jpp.v3i2.4326.
Makmur, Istikomah, Dewi Rosanti, and Khaerunnisa Tri Darmaningrum. 2024. “Dinamika Lembaga Zakat Dalam Masyarakat: Perspektif Sosiologi Terhadap Distribusi Kekayaan Dan Keadilan Sosial.” ASKETIK 7 (2). https://doi.org/10.30762/asketik.v7i2.1166.
Miles, Matthew B., author. 2014. “Analisis Data Kualitatif : Buku Sumber Tentang Metode-Metode Baru.” https://lib.ui.ac.id.
Misran, Misran. 2020. “Al-Mashlahah Mursalah: Suatu Metodologi Alternatif Dalam Menyelesaikan Persoalan Hukum Kontemporer.” Jurnal Justisia : Jurnal Ilmu Hukum, Perundang-Undangan Dan Pranata Sosial 1 (1).
Muamar, Afif, Wing Redy Prayuda, and Silmi Kafah. 2022. “IMPLEMENTASI ZAKAT PROFESI DI BAZNAS KABUPATEN CIREBON PADA TAHUN 2020 DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT.” Al-Mustashfa: Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah 7 (1). https://doi.org/10.24235/jm.v7i1.10120.
Musana, Kholid. 2023. “Optimalisasi Pengelolaan Zakat Dengan Teknologi Blockchain.” Ekonomica Sharia: Jurnal Pemikiran Dan Pengembangan Ekonomi Syariah 9 (1). https://doi.org/10.36908/esha.v9i1.766.
Ngakil, Ibnu, and M. Elfan Kaukab. 2020. “Transparansi Dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Di Kabupaten Wonosobo.” Journal of Economic, Management, Accounting and Technology 3 (2). https://doi.org/10.32500/jematech.v3i2.1283.
NOORWAHIDAH, NOORWAHIDAH. 2014. “ESENSI AL-MASHLAHAH AL-MURSALAH DALAM TEORI ISTINBAT HUKUM IMAM SYAFI’I.” Syariah Jurnal Hukum Dan Pemikiran 13 (1). https://doi.org/10.18592/syariah.v13i1.88.
Novisa, Yomi. 2023. “Strategi Pengelolaan Zakat Profesi Pada Badan Amil Zakat Nasional (Baznas) Kabupaten Kampar Perspektif Ekonomi Islam.” Skripsi.
Nurhasanah, Nurhasanah, Arfah Arfah, and Saiful Bahri Pane. 2023. “Peran Lembaga Zakat Dalam Pendidikan.” Al-Mutharahah: Jurnal Penelitian Dan Kajian Sosial Keagamaan 20 (1). https://doi.org/10.46781/al-mutharahah.v20i1.615.
Patih, Husnama. 2022. “Penerapan Maslahah Mursalah Dalam Pengeolaan Zakat Profesi Pada BAZNAS Kabupaten Tuban.” Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam 8 (1). https://doi.org/10.29040/jiei.v8i1.4287.
Permana, Agus, and Ahmad Baehaqi. 2018. “Manajemen Pengelolaan Lembaga Amil Zakat Dengan Prinsip Good Governance Agus Permana Ahmad Baehaqi.” Al-Masraf(Jurnal Lembaga Keuangan Dan Perbankan) 3 (2).
Piliyanti, Indah, and Sayekti Endah Retno Meilani. 2020. “BENCHMARKING LEMBAGA ZAKAT KAMPUS: KAJIAN ATAS EFISIENSI FUNDRISING ZAKAT MENGGUNAKAN DATA ENVELOPMENT ANALYSIS (DEA).” JURNAL PERSPEKTIF EKONOMI DARUSSALAM 6 (1). https://doi.org/10.24815/jped.v6i1.14460.
Qasim, Dika Sastriani, and Nila Sastrawati. 2022. “Efektivitas Pengelolaan Zakat Oleh Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Wajo.” Siyasatuna 3 (1).
Qorib, Ahmad, Isnaini Harahap, M A Fakultas Ekonomi, Dan Bisnis, Islam Uin, and S U Medan. 2016. “Penerapan Maslahah Mursalah Dalam Ekonomi Islam.” Analytica Islamica 5.
Rahma, Istina. 2016. “Evaluasi Program Socials Trust Fund Pada Lembaga Amil Zakat Nasional (Laznas) Dompet Dhuafa Republika Unit Tangerang Selatan.” Repository.Uinjkt.Ac.Id, no. 1.
Rakhmat, Adrianna Syariefur, and Irfan Syauqi Beik. 2022. “Pengelolaan Zakat Dan Wakaf Di Malaysia Dan Turki: Studi Komparatif.” ILTIZAM Journal of Shariah Economics Research 6 (1). https://doi.org/10.30631/iltizam.v6i1.1077.
Ramadhona, Laila, Vina Suci Salsabila, and Siti Nurhaliza. 2023. “Implementasi Dana Zakat Dalam Mengatasi Kesenjangan Sosial (Studi Kasus BAZNAS Bengkalis).” Najaha Iqtishod Journal of Islamic Economics and Finance 4 (1).
Saad, Abdo Yousef Qaid, and Alya Mubarak Al Foori. 2020. “Zakat and Tax: A Comparative Study in Malaysia.” International Journal of Innovation, Creativity and Change 10 (12).
Saputra, Dian, and Lara Fitriwati. 2023. “ANALISIS TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS PEMERINTAH DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA DI DESA X.” Jurnal Akuntansi Kompetif 6 (1). https://doi.org/10.35446/akuntansikompetif.v6i1.1215.
Sari, Rita Kumala. 2021. “PENELITIAN KEPUSTAKAAN DALAM PENELITIAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN BAHASA INDONESIA.” Jurnal Borneo Humaniora 4 (2). https://doi.org/10.35334/borneo_humaniora.v4i2.2249.
Siswantoro, Dodik, and Sri Nurhayati. 2016. “Preparedness Response of Indonesian Tax Offices Concerning the Zakat as a Taxable-Income Deduction.” International Journal of Zakat 1 (1). https://doi.org/10.37706/ijaz.v1i1.6.
Sonia Silastia, Salsabila Rahmadini, Nadya Artha Joecha Mayvea, Abdillah Abdillah, and Yayat Suharyat. 2023. “Model Pengelolaan Zakat, Infaq, Dan Shodaqoh Dalam Pembangunan Suatu Negara.” Student Scientific Creativity Journal 1 (3). https://doi.org/10.55606/sscj-amik.v1i3.1992.
Sudarwati, Yuni, and Nidya Waras Sayekti. 2011. “Konsep Sentralisasi Sistem Pengelolaan Zakat Dalam Pemberdayaan Ekonomi Umat.” Jurnal Ekonomi & Kebijakan Publik 2 (1).
Suhendro, Dedi. 2022. “Optimalisasi Pendistribusian Zakat Produktif Dalam Upaya Membantu Perekonomian Masyarakat Untuk Pengentasan Kemiskinan.” El-Mal: Jurnal Kajian Ekonomi & Bisnis Islam 3 (5). https://doi.org/10.47467/elmal.v3i5.1093.
Supriyatno, Yanto. 2010. “Perbandingan Kebijakan Desentralisasi Di Beberapa Negara Asia Tenggara.” Journal Kybernan 1 (1).
Surayya, Ita, Musakir Salat, and Sri Hariati. 2022. “Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat Dalam Rangka Peningkatan Ekonomi Rakyat Masa Pandemi Di Baznas Kota Mataram.” Journal Kompilasi Hukum 7 (2). https://doi.org/10.29303/jkh.v7i2.101.
Syahbana, Abdi Irsyad, and Dewy Anita. 2023. “DISTRIBUSI ZAKAT PRODUKTIF DALAM PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MUSTAHIQ DI BAZNAS KOTA TANGERANG SELATAN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT.” Syar’ie : Jurnal Pemikiran Ekonomi Islam 6 (1). https://doi.org/10.51476/syarie.v6i1.470.
Wahab, Norazlina Abd, and Abdul Rahim Abdul Rahman. 2013. “Determinants of Efficiency of Zakat Institutions in Malaysia: A Non-Parametric Approach.” Asian Journal of Business and Accounting 6 (2).
Wiranatakusuma, Dimas Bagus. 2022. “ANALISIS KINERJA LEMBAGA ZAKAT.” Prosiding Seminar Nasional Program Pengabdian Masyarakat. https://doi.org/10.18196/ppm.41.872.
Yunus, Ayu Ruqayyah. 2019. “KINERJA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL PROVINSI SULAWESI SELATAN (TINJAUAN MAKRO).” Assets : Jurnal Ekonomi, Manajemen Dan Akuntansi 9 (1). https://doi.org/10.24252/.v9i1.10052.
Zahratun, Siti. 2019. “Peluang Dan Tantangan Strategi Zakat Dalam Pemberdayaan Ekonomi Umat.” Jurnal Hukum Islam 14 (1).
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2025 Moefty : Jurnal Perbandingan Mazhab dan Hukum
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Moefty by Fakultas Syariah UIN Imam Bonjol Padang is licensed under a Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0)
EDITORIAL OFFICE
Fakultas Syariah UIN Imam Bonjol Padang
Kampus III UIN Imam Bonjol Padang
Jl. Balai Gadang Kec. Koto Tangah, Kota Padang, Sumatera Barat 25171